【摘 要】
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自 20 世纪 80 年代起,美国联邦政府的就业与培训政策发生了根本性转变。在“新联邦主义”政治哲学指导下,80 年代里根政府“小政府、大社会”的政治理念促使此时的就业与培训
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自 20 世纪 80 年代起,美国联邦政府的就业与培训政策发生了根本性转变。在“新联邦主义”政治哲学指导下,80 年代里根政府“小政府、大社会”的政治理念促使此时的就业与培训政策出现了许多重要进展:在管理层面上,以州为主导,具体执行中发展公私合作的伙伴关系,第一次明确提出“表现标准”的概念,突出对计划实际效果的追求。这些转变集中体现于 1982 年《岗位培训伙伴关系法》中,整个 80 年代的就业与培训政策也表现出一种积极的改革风尚。这种面向市场与企业的转变,标志着美国的就业与培训政策体系的日趋成熟与完善。 本文由前言、正文、结语和参考文献四部分组成;正文又分为四个部分: 第一部分:从经济环境、政治因素、社会思潮等方面探究美国 1982年《岗位培训伙伴关系法》出台的外在原因,分析影响计划实施的宏观因素。 第二部分:细述 1982 年法案形成过程,回溯美国就业与培训政策体系发展轨迹,揭示法案通过背后复杂的政治斗争。 第三部分:概叙 1982 年法案核心内容,剖析其指导思想、行政管理模式及具体执行中的主体特征。 第四部分:以翔实的资料为基础,分析 1982 年《岗位培训伙伴关系法》成绩与不足,指出政治因素对计划资金金额的限制和资金使用不当是这些弊端存在的根本原因,并提出几个值得反思的问题。 结语部分对 1982 年法案发展的阶段性特征进行了总结,基本肯定其取得的成绩,认为政府不但要参与到就业的培训环节中来,而且在积极吸收以往经验教训的基础上,应该做得更好。
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