【摘 要】
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我国是受自然灾害影响较为严重的国家之一,党和政府对此高度重视,尤其是2008年南方地区雪灾、汶川地震和2010年玉树地震等重大自然灾害发生以后,我国进一步加强了应急救灾实
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我国是受自然灾害影响较为严重的国家之一,党和政府对此高度重视,尤其是2008年南方地区雪灾、汶川地震和2010年玉树地震等重大自然灾害发生以后,我国进一步加强了应急救灾实践,较大程度地减少了灾害损失。但随着我国自然灾害发生频率、规模与影响程度的加大,我国灾害应急救助逐渐凸显出一定的不足,特别是应急物流体系还不够健全,主要表现在五个方面:一是物流运作成本较高,二是基础保障设施还比较薄弱,三是组织协调还不够完善,四是决策层掌握信息还不够及时、全面,五是应急物流专业队伍与装备还比较匮乏。在重大自然灾害发生以后,需要在最短的时间内调用大量的应急物资来救助伤员,开展灾后重建等工作,从而确保损失最小化,这就从客观上要求必须要构建完善、高效的应急物流平台。基于此,本文在充分调查、研究的基础上,分析了我国自然灾害救助应急物流平台建设的必要性和可行性,并从完善信息平台、指挥平台、运作平台等方面着手,从提高实践性的角度出发,初步规划了应急物流平台的总体框架,阐述了具体运作流程和运行平台的关键要素。在信息平台规划方面,重点分析了信息平台的用户及用户需求,并根据用户需求确定了信息平台的功能,进而在此基础上规划了总体框架;在指挥平台规划方面,分析了我国应急物流建设的“短板效应”,确定了指挥平台的功能及其子系统、平台的运转机制;在运作平台规划方面,主要通过对应急物资的筹集、储备、运输和配送四个要素的阐述,分析了平台运行的物资保障,拟定了具体运作流程,同时强调了在整体框架下平台运行成功的关键。
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