能源是人类赖以生存和发展不可缺少的物质基础，可持续发展战略要求建立可持续的能源支持系统和不危害环境的能源利用方式。煤炭在今后相当长时期内仍然是我国主要的能源资源，由于利用方式的不合理，在不同程度上损害地球环境，甚至威胁到人类自身的生存与发展。本文以可持续发展和环境保护为指导思想，对煤炭资源开发利用和环境保护的关系作出分析，并对内蒙古煤炭资源开发利用造成的环境问题作出探讨，提出今后开发利用的建议。论文的主要内容为： (一) 能源资源利用趋势分析。该部分对世界、中国、内蒙古的能源资源的消费趋势和煤炭与其他能源资源的竞争加以比较分析得出结论：煤炭资源在今后相当长时期内仍然是主要的能源来源。 (二) 煤炭资源开发利用中存在的问题。内蒙古煤炭资源储量大、煤质好，但同时利用中存在以下问题：煤炭资源利用引发的环境问题；自燃现象比较严重；煤炭工业产业集中度比较低；煤炭资源利用率低；终端消费比重大，煤电转换比重小；资源产业利益分配倒挂，监管不健全；重经济效益，轻环境保护。 (三) 内蒙古煤炭资源可持续开发利用的对策和建议。可持续发展战略要求资源开发利用要以环境保护为前提，环境保护是煤炭资源开发利用的主要限制因素之一。基于这一点，本文给出了今后的开发利用措施。