区域经济发展是区域产业结构优化与经济总量增长的有机结合,其中又以区域产业结构优化调整对于区域经济发展所起作用具有决定性意义。这其中,产业集群的发展对区域产业结构优化具有不可忽视的重要作用。本文首先从产业集群柔性化的产业组织方式入手进行理论分析,认为产业集群的发展有利于优化调整区域产业结构。这主要表现在:产业的集群式发展有利于整合区域产业资源,提升集群产业竞争力,促进新兴产业发展并推动区域产业部门结构调整。同时,以东莞玩具产业集群为例进行案例研究,以佐证上述理论分析。之后,在回顾和分析关中地区产业集群和产业结构发展历史和现状的基础上研究关中产业集群对产业结构优化调整的促进作用,认为关中产业集群对产业结构优化调整起到一定促进作用并存在一些问题。具体表现为:产业集群的产生和发展吸引了大量区域外相关产业价值链条的转移,这促进了区域产业资源的整合;带有浓厚军工背景的产业集群的竞争力水平分别出现倒退和停滞,而以中小企业和非国有经济为主的集群则出现竞争力显著的连续提升;产业集群以扩展产业分工和促进产业融合的方式加速新兴产业的形成和发展,其中以软件产业和航空制造业最具代表性;对产业部门结构体现出一定调整作用,但产业集群技术门槛较高的产业特点限制了劳动力吸纳能力的提高。最后,在上述研究结论的基础上提出优化调整关中产业结构的政策建议。主要包括:大力发展产业集群,进一步优化整合产业资源;推进产业组织构成转变,提升产业竞争力;加速产业集群融合化进程,促进新兴产业发展;加大对传统产业集群的投入和引导,推动产业部门结构调整。本文从理论和实践上探讨了产业集群与区域产业结构之间的内在联系,希望有助于丰富和推动产业集群理论和区域经济学的互动发展。