2019年《政府工作报告》提到要构建城乡治理新格局,扎实推进新型城镇化,改革和完善城乡社区治理。回迁社区作为城镇化过程中的产物,是构建城乡治理新格局的重要组成部分。因此,我们应该关注到对回迁社区的治理问题研究。本文通过实地调研的方式深入YH镇回迁社区,通过问卷法,访谈法和参与式观察法进行材料收集和总结,并得出回迁社区的特点以及治理过程中的挑战与做法。研究发现YH镇回迁社区位于城市边缘地带,具有“亦城亦乡”的特点;社区中有大量流动人口聚集,居民结构复杂具有很强的异质性;同时,回迁社区的治理也呈现出复杂性特点。研究发现,社区治理过程中,YH镇面临着流动人口的大量集聚和社区居民角色观念等转变困难带来的双重挑战。据此,YH镇采取了政府为主导、社区党建引领的方式进行社区治理,在这个过程中社区社会组织也起到的一定的补充作用。在社区居民层面,存在社区居民参与程度低、对居委会了解不够、社区参与层次较浅等问题。通过对YH镇社区治理现状的分析发现,居委会的行政化,社区居民的归属感和参与意识不强,居民参与领域不平衡,社区自治体制尚不完善是其社区治理中主要存在的问题。笔者在此基础上提出了强化政府服务职能;打通参与主体间的信息壁垒;开展回迁社区居民的市民化教育;营造参与氛围和探索新型的流动人口管理模式的解决对策。