因为现代服务业具备低能耗、高增加值的特性,正在受到更大范围的关注,全球各地区政府都不同程度采取了积极发展现代服务业的战略措施,并取得不俗成绩。现代服务业的发展水平已经日渐成为衡量社会现代化程度的重要工具,对地区产业结构调整、增加就业、拉动社会经济发展起到举足轻重的作用。在中国,现代服务业的出现比较晚,所以与发展成熟地区存在着一定的差距,再加上国内市场经济体制不够完善,经济发展很大程度上受到政府调控的影响。在这样的现状之下,政府如何运用好经济调控、市场监管、公共服务等职能来促进现代服务业的快速发展,成为各级政府面临的严峻挑战。经过多年的积累,无锡市崇安区的现代服务业发展水平处于全市领先,但随着城市规划、财政实力和地域局限等因素的制约,保证现代服务业的持续发展正成为巨大难题。因此,我们在这里探索地方政府在区域现代服务业发展中的职能定位和履行,对无锡市崇安区的现代服务业发展有着重要意义。本文从公共管理的角度出发,结合服务业发展历程和政府职能理论,强调发展地区现代服务业和政府积极参与其中的必要性。之后以无锡市崇安区为例,通过翔实的数据和对比,阐述崇安区现代服务业发展现状,罗列其存在的优势和机遇,劣势和挑战,并从政府职能角度分析崇安区现代服务业发展中存在的问题及成因。通过研究,针对具体问题,最终得出结论:政府应在促进地区现代服务业的发展中履行好格局规划职能、政策扶持职能、市场服务职能和人才建设职能,对崇安区政府进一步推进区域内现代服务业发展提出科学、可行的政策建议。