新西兰学前教育财政投入改革研究

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学前教育的财政投入和学前教育的普及密切相关。《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)》已明确将“基本普及学前教育”确定为我国未来教育改革和发展的目标,《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确提出各级政府要将学前教育经费列入财政预算,新增教育经费要向学前教育倾斜。虽然国务院已明文规定增加学前教育的投入,但是现行的学前教育财政投入体制并不能保证学前教育经费的有效使用。我国学前教育财政投入体制亟需改革。新西兰学前教育财政投入在发展的过程中存在着政府财政分担力度小,资金投入不足,资金分配结构不合理的问题。为解决这些问题,2002年新西兰政府出台了《未来之路——学前教育十年战略计划》,提出学前教育发展的三大目标:增加参与率、提高质量和增进父母和学前教育机构的合作。围绕这三大目标,新西兰政府吹响了学前教育财政投入改革的号角,开始了轰轰烈烈的改革。笔者查阅了新西兰学前教育财政投入改革具体措施的文献资料,对文献进行研读、整理,发现新西兰主要从五个方面对学前教育进行改革:一是推行公平资金;二是设立“20小时”计划;三是为学前教师培训提供补助资金;四是改变资金投入方式;五是资助“父母支持和发展计划”。这些改革措施在具体实施过程中大部分都取得了不错的效果。在充分了解的基础上,笔者分析了新西兰学前教育财政投入改革的特点,分别是:加大投入、关注公平、注重质量、发挥家长的作用。最后通过比较的方法,将我国学前教育财政投入的情况和新西兰相比较,找出其中的异同,从新西兰改革的成功经验中获得一些启示。
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