自1776年亚当·斯密出版《国富论》,经济学脱离哲学成为一门独立的社会学科以来,研究者蔚然成风。而经济理论来自于对人类经济现象的观察和总结,必然随着经济的不断发展而同益创新。不管家庭承包经营制还是现代企业制度,所取得的成功及其所伴随的问题,都是经济学理论所不曾预料到的。中国的改革开放给经济学人士进行理论创新提供了大好的机会。 中国经过20多年的改革,农村社会主义市场经济体制框架初步建立,农户逐渐成为活跃的市场主体,农村土地使用权长期化、资本化、物权化的趋势已基本确定。但在近年农村经济发展过程中,出现了不少侵犯农民利益的问题。这其中隐含着内在因素和外在因素。如:政策、法律法规、社会环境等。因此,本论文从保护农民的利益出发,研究农村土地制度和土地使用权流转问题,具有深刻的现实意义。 论文共分为四大部分:第一部分介绍中国农村土地产权制度和土地使用权流转的内涵以及土地流转的约束机制;第二部分主要介绍中国目前农村土地使用权流转的主要方式、存在问题及分析:第三部分举例介绍土地使用权保障问题的一些海外经验。第四部分提出促进农村土地使用权有序流转的政策性建议:必须完善政府职能,加强政府对农村土地问题的宏观管理;必须建立完