互联网的不断发展,网民数量的不断增多,促使网络空间不断壮大,形成了以互联网为基础的新型公共领域,同时也成为公共管理的重要组成部分。伴随着网络信息量进一步的增长,导致了在突发事件的爆发下更容易形成谣言。在网络谣言的控制和治理过程中,网民自身的行为占有很重要的地位,从而进一步形成网络谣言识别行为意向。同时近些年国家对于谣言的处罚也进行了相关的规定,在《刑法修正案(九)》中则对传播虚假信息进行了明确的规定。但是对于谣言的治理效果并没有得到提升,与2015年相比,人民监测网在2016年发表的报告中表示谣言的报道数量有增无减。对此我们以突发事件为背景,从网民自身行为和国情角度出发,研究当下网络谣言识别行为的影响因素研究,为科学合理的制定谣言防治策略提供科学性的依据。本论文采用实证研究的方法,综合计划行为理论、风险感知理论、社会资本理论和威慑理论,以SPSS和AMOS作为主要的分析工具,通过问卷调查的形式对网络谣言识别行为的影响因素进行调查,从而探寻各个影响因素以及之间的交互作用,最后为制定谣言防治策略提供可行性建议。本文的结构大致分为三个部分,第一个部分是文献和理论分析,在分析论文的研究背景基础上,为后面的实证分析奠定坚实的基础;第二部分是实证研究部分,具体包括构建模型,提出假设,设计问卷,数据的收集和整理,最后对所得数据进行分析;第三部分是对于研究应用的部分,通过实证分析所得出的结论,为制定谣言防治策略提出合理的建议。结果显示,网络谣言识别行为意向受众多因素的影响,包括网民的态度、风险感知、社会资本以及谣言相关法律法规的确定性、严厉性和敏捷性等因素,且各因素之间存在着交互影响。研究表明,在治理谣言的过程中,政府要提高网民对于谣言的认知,使每位网民意识到谣言的危害性,同时还要完善网络沟通机制,消除网络谣言藏身之处,最后完善谣言相关法律法规,使得谣言法律法规深入人心,这对提高我国网民素质以及构建良好的网络空间环境,提升政府公共管理水平具有很重大的理论意义和现实意义。