内蒙古阿拉善盟地区荒漠化防治的法律问题研究

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土地荒漠化是全球性的重大环境问题,其造成的生态环境恶化和经济贫困已成为21世纪人类所面临的最大威胁,成为关系人类生存发展和影响全球稳定的重大问题。在面对荒漠化日益严重背景下,阿拉善盟地区的荒漠化治理却始终没有间断,但由于法律法规的缺失导致法律责任的落实、执法困难重重。同时,还由于资金缺少和地方配套不到位等原因阻碍了荒漠化防治的步伐。本文从阐述阿拉善盟荒漠化现状出发,对阿拉善盟荒漠化问题的表现、危害和成因进行了分析。并在成因中指出荒漠化产生的原因有自然因素和人为因素两方面。为了进行下一步的相关对策研究,本文在分析研究了国内外防治荒漠化法律概况,以及国内外防治经验与防治模式,重点研究了内蒙古阿拉善盟地区的荒漠化防治法律对策。文章最后针对阿拉善盟的具体情况从法律角度对荒漠化防治进行思考,提出阿拉善盟荒漠化防治工作应贯彻国家立法的指导思想、法律原则、落实法律责任、加强执法和监督等建议。在综合国内外荒漠化防治经验的基础上,总结提出了阿拉善盟荒漠化防治制度保障与创新的思考,提出了实保障阿拉善盟集体林权制度改革和完善林业管理制度、重视落实国家立法中关于保障营利性治沙制度、建立阿拉善盟综合生态系统管理制度、建立荒漠化防治资金投入多元化制度和发挥政府作用等法律建议。本文对阿拉善盟荒漠化防治法律研究对构建该盟未来制定的地方性法律、法规具有一定的参考价值。本文写作希望起到抛砖引玉之效,以推动阿拉善盟荒漠化治理法律制度建设的进一步发展,并最终实现阿拉善盟资源、环境、经济和人类社会的和谐、统一、可持续发展。
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