本文以陕西省高坎村作为个案调研点,以高坎村2014年扶贫项目实施过程为研究对象,通过对高坎村扶贫项目的实施过程进行剖析,探析该村扶贫项目的实施未能达到预期的原因。扶贫项目实施过程中,村庄里村民具有两面性的特点,一方面是对扶贫的期待,另一方面是对扶贫项目的谨慎。最终,村民的谨慎让村书记的期望落空,村书记的美好预期与最后的实际落实形成巨大差距。本文按扶贫项目进村、村内各方的言行动态、扶贫项目“着陆”的逻辑及时间顺序,结合实际详细描述了扶贫项目在该村实施过程中的遭遇,进而探讨新时期国家扶贫项目所面对的形势,以及在这种形势下,国家扶贫项目得以顺利开展、有效实现预期目标的条件。本文认为,新时期国家扶贫项目面对着更加市场化的农村、分化以及更加自主精神的农民,以及政府自身问题的大形势,扶贫需要针对以上形势作出相应的反应,才能具备国家扶贫项目顺利开展、有效实现预期目标的条件。