激励高新技术企业技术创新的财税政策研究

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经济全球化的浪潮将国与国间的竞争逐渐推向技术进步的前沿,一个国家技术进步的能力,特别是技术创新能力的大小,在一定程度上决定了其在国际竞争中的胜负。技术创新对于全面贯彻落实科学发展观,促进经济增长方式和产业结构优化,提高全社会创新能力具有重大的意义。近年来,世界各国普遍认同高新技术企业在推动技术进步、经济发展方面的重要作用,高度重视高新技术企业的发展并把它提高到一个战略层面上来对待己成为各国的通行做法。鉴于高新技术企业对社会经济发展的重大作用,单纯依靠市场的资源配置,不能够激励高新技术企业进行技术创新,政府需要对这一领域进行宏观调控,财税政策作为宏观经济调控的重要工具与手段,对于促进高新技术企业的技术创新,具有相当重要的作用。改革开放以来,我国制定的一系列财税政策,对高新技术企业的技术创新起到了一定的积极作用,但总的来说我国现行的财税激励政策还没有形成一个针对高新技术企业技术创新特点的、贯穿整个创新过程的、系统的财税政策体系。本文在对高新技术企业以及技术创新内涵和特征界定的基础上,借鉴国外典型政府利用财税政策促进高新技术企业技术创新的经验和启示,分析激励高新技术企业技术创新的财税政策的体系、成就和存在的问题,提出了完善我国促进高新技术企业技术创新的财税政策建议,包括针对高新技术企业技术创新过程的R&D阶段和产业化阶段的特点和政策需求,分别完善并建议相关的财税政策,从而形成一个比较系统的促进高新技术企业技术创新的财税政策体系。
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