企业间的竞争主要是生产要素的竞争,而生产要素中最具创造力的因素就是人力资源。随着中国高速铁路的蓬勃发展,铁路建设项目施工企业集团(以下简称:铁路施工企业集团)规模扩张的速度越来越快,出现了七十余家百亿以上资产规模和上万员工的大型铁路施工集团。广阔的地域分布和细致的专业分工,使得母子公司成为了它们最主要的组织形式。为了提升企业集团整体效益和管控水平,这个行业把越来越多的目光投向了人力资源管控领域。但在铁路施工企业集团人力资源管理发展历程中,也暴露出招聘困境、培训乏力、离职率高、母子公司内部控制失衡等一系列问题。集团公司如何有效地管控好最宝贵的人力资源,区分出控制点重要程度,“抓大放小”,实现母子公司内部协同,将决定铁路施工企业未来市场竞争的成败。在对人力资源管理、内部控制与控制点等相关文献研究基础上,本文根据铁路施工行业人力资源管理特点,将管理控制模块划分为人力资源规划、招聘与配置、培训与发展、绩效与激励、薪酬与福利、员工关系管理等六大维度,作为一级控制指标,并通过文献研究、问卷调查、专家访谈等方式,对铁路施工企业集团人力资源管理控制点进行广泛详尽的收集、归纳、整理,最终得到95项初步评价指标。把整理出的铁路施工企业人力资源管理控制点指标,再次通过问卷调查,评价其重要程度。经过统计分析,最终得到72项人力资源管理控制点指标。其中规划控制点9项,招聘与配置控制点14项,培训与开发控制点12项,绩效管理控制点10项,薪酬与福利管理控制点12项,员工管理控制点15项。对72项数据进行了探索性因子分析,生成铁路施工企业集团人力资源管理控制点体系。最后,运用层次分析法,通过建立层次结构、建立判断矩阵、各层因素的权重计算,对铁路施工企业集团人力资源控制点进行了量化和赋权。结果的有效性通过了一致性检验,并且识别出21个关键控制点、28个重要控制点、23个一般控制点;给出了集团公司需把握好人力资源管控尺度,实现不同管理模式下企业集团职责优化分配两条管理建议。