【摘 要】
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本文在分析了加强出版业宏观管理研究的重要性的基础上,探讨了出版宏观管理的概念和我国出版宏观管理的任务和目标。运用系统论的观点,将我国出版业宏观管理体系视作一个系统
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本文在分析了加强出版业宏观管理研究的重要性的基础上,探讨了出版宏观管理的概念和我国出版宏观管理的任务和目标。运用系统论的观点,将我国出版业宏观管理体系视作一个系统。提出组成这个系统的是四个子系统,它们分别是:出版行政管理体系、出版法律管理体系、出版经济调控体系、出版行业管理体系。本文从各子系统入手,阐述了各子系统的现状,分析了各子系统存在的主要问题。提出我国出版业宏观管理体系存在着对行政管理手段过分倚重,法律体系不够完善、经济调控水平不高,行业协会对政府过于依赖等主要问题。为解决上述问题,应进一步深化出版行政管理体制改革,创新行政管理体制和行政管理手段,建设服务型政府、指导型政府,实现真正的宏观管理和间接管理;推进出版单位的转企改制进程,建立现代企业制度,赋予出版企业真正的市场主体身份,使其能够实现自主经营、自负盈亏,提高企业的综合实力和参与竞争的能力;科学构建出版法律法规体系,进一步完善和健全出版法律法规,使其适应出版业发展的进程;综合运用多种经济调控手段对我国出版业进行间接调控和管理,使我国出版业在政府的引导下做大做强;逐步改革出版行业管理体系,发挥行业协会管理作用;强调应综合运用行政管理、经济调控、法规引导、行业指导等多种管理手段,使得我国出版业宏观管理体系能够顺畅运行,更好地为我国出版业发展服务。在此基础上,针对当前出版单位转企改制后的管理、数字化背景下的出版管理两个问题进行了分析。
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