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自美国前总统老布什提出“美洲倡议”以来,美洲自由贸易区(FTAA)的谈判自上世纪90年代到本世纪初一直在有条不紊地前进,然而进入新世纪后,谈判的进程不断遭到来自拉美国家强大的阻力,并一度陷入停滞的状态。这其中的原因是深刻和复杂的,本文通过对新世纪以来拉丁美洲的政治、经济、社会以及外交等各方面因素进行综合解读,用归纳分析和按理分析的研究方法对美洲自由贸易区谈判停滞的深层次原因进行了探索。
20世纪80年代后期,美国与世界主要的金融机构给拉丁美洲国家开出了新自由主义经济改革药方,鼓吹其积极的效用。虽然在开始阶段新自由主义给这个地区的经济带来了短期的繁荣和稳定,但后来的事实证明新自由主义给拉美国家带来的是长期的危机与灾难,并且越发遭到该地区人民的质疑和抵制。与此同时,拉美左翼政党由于其致力于改变国家现状的政治诉求以及寻求更加独立自主的政策主张受到了本地人民的广泛支持,拉美地区开始整体“向左转”,谋求一条不同以往的、独立自主的发展道路。由于美国所鼓吹和倡导的美洲自由贸易区计划在经济上带有强烈的新自由主义色彩而在政治上又带有强权主义色彩,因此才会遭到拉美的左翼政府和广大饱受新自由主义改革之苦的拉美民众的坚决抵制。