世界各国的养老服务业正在承受前所未有的压力,范围涉及经济、社会和民生等诸多方面,国内外学术界人士已经普遍在关注政府、市场和社会组织会如何应对这一挑战,并由此引发热烈讨论。文章以世界人口老龄化现状为背景,指出养老服务需求已呈现多元化、个性化、专业化的特点和发展趋势。改革开放以来,在社会极速发展、经济极速增长的中国,传统的养老服务供给方式已无法满足新增长的养老服务需求,政府、市场和社会组织所提供的养老服务存在诸多不足,养老服务业的发展正面临巨大挑战,具体表现为公立性养老机构数量少,且多为满足“权贵”阶层的需求,普通百姓无法触及,政府没能起到保障基本的作用；营利性养老机构受政策和市场环境影响发展不充分,导致机构数量少且入住价格高昂,普通百姓无力承担；其他各种非营利性社会养老机构,虽然可以部分地照顾到困难者,但由于发展不足,数量有限,普通民众很难寻到合适的。这些问题客观上要求社会各方主体都积极参与到养老服务供给的领域中来,即社会组织和民间力量,公立性、营利性和非营利性养老机构等发挥各自特长和优势,承担各自职责,一起努力促成养老服务业的全面协调发展。在探讨积极应对人口老龄化的可行性建议过程中,文章以重要经济事件和时间为节点,简单介绍和概括发达国家在探索本国养老服务供给方式上所采用的战略和策略,总结其中的共同点和相似处,归纳养老服务业未来的发展趋势,并以此作为借鉴,在结合中国养老服务业发展情况的基础上,帮助解决中国现实问题,指出未来发展方向,即公立性养老机构需走出“权贵”,减少对这一阶层老年人的养老照顾,将更多的基本养老服务资源提供给生活困难的老年群体,更多地关注生活困难者和低收入者,充分起到政府养老的“托底”作用；关于营利性养老机构,政府及相关部门应为其提供自由开放的市场竞争环境,助其充分发挥灵活性优势,不断创新和完善多样化养老服务供给项目,同时,接受老年群体及社会的监督；而非营利性养老机构,除了需要政府政策的大力扶持,也需自身积极寻找成长方式,不断进行公益性创新,探索“社会企业”模式,持续提高养老服务的供给能力。在提供养老服务方面,三者相互补充,全面协调发展,共同促进我国养老服务业的有序、健康发展。