中国民营经济目前已经成为推动经济发展的重要组成力量,青年企业家这个群体在民营经济中也开始壮大起来。如何正确引导和培养青年企业家不仅仅是一个政治问题,更是一个社会问题。从2009年起,我国各政府的职能部门开始采取了一系列重要措施希望发展民营中小企业。广州作为华南的中心一直积极响应此号召,可是经过一段时间的检验,发现效果并不显著。于是,从2013年起,共青团广州市委员会联合多家政府机关单位开始实施“广州青年企业家发展领航计划”(以下简称“领航计划”)项目,旨在通过广州政府搭建的“六位一体”综合服务平台帮助、培养并扶持优秀的青年人才,引导广州市的青年企业家正确的树立市场价值观、提升经营企业的综合管理水平,从而提升其企业在市场上的核心竞争力和凝聚力,将企业推向新一轮的高峰。广州领航计划作为政企沟通平台和资源整合平台已经经过了4年的发展和运行历史,其在管理模式和服务内容上虽然累积了一定的经验,但其实仍具有一定的提升空间。因此,本文以该项目为背景,研究和探索如何通过评估领航计划的实施效果,发现存在的问题,并根据问题提出全面可行的解决对策。本文通过对广州历届领航计划中217个青年企业家和10个领航计划的工作人员进行问卷调查和深入访谈等形式的调研,将调研数据进行综合评估后,从公共治理理论和熊彼特创新理论的角度,分析了现状与存在的问题并对广州领航计划提出了针对性的对策与建议。本文创新点主要有两个:一是国内外对青年企业家相关政策的研究主要是以青年企业家为相应的扶持和研究对象。而本文将研究对象关注于领航计划项目本身,即对青年企业家扶持的具体实施过程;二是领航计划有长达4年的时间跨度,积累了较丰富的调研数据,使我们可以进行综合研究。对丰富的一手调查数据的分析,使我们对影响因素的分析中消除个别事件的影响,结果会更加真实有效。本文的研究成果,将为领航计划后续发展提供支持。同时,也希望通过本文可以让社会各界了解到广州青年企业家较为真实、全面的情况,为其他省、市在扶持青年企业家方面提供参考依据。