食品药品监管是政府职能的重要组成部分。在历经数次机构改革之后，我国逐渐形成了从国家到地方的多层次食品药品监管体系。但近年来频繁爆发的食品药品安全事件，不断带给人们现实反思。作为机构改革政策职能落地的重要一环，区县级市场监管局的食品药品监管现状、存在问题与优化对策逐渐成为研究者关注的热点问题。解决好区县市场监管局存在的问题，对于理顺整个市场监管体系、促进食品药品监管体系科学运作至关重要。
　　本文以雁塔区市场监管局的机构改革为例，首先详细梳理了机构改革背景下雁塔区食品药品监管现状。包括不同阶段的监管体制变迁，现阶段的监管结构与人员、监管职能与手段。其次，通过文献研究、个别访谈与案例分析等方法，对雁塔区在机构改革后市场监管局的运作情况进行详细概述。在此基础上，探讨雁塔区食品药品监管过程中存在的问题及成因。即机构简单合并，职能难以融合；人员配比失调，队伍工作积极性不高；制度配套建设不足，监管权责不对等；手段方式单一，导致监管成本过高；公众责任缺失，共治氛围形成缓慢。最后，借鉴上海市浦东新区、江苏省淮安市、浙江省宁海县、湖北省咸安区等地关于食品药品监管的有效经验模式，并结合实际，从机构融合、人员整合、制度耦合、手段结合、公众聚合等五方面提出机构改革背景下基层食品药品监管的优化路径。