香港特别行政区廉政公署运行机制研究

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上世纪70年代,香港当局充分意识到腐败现象的大肆蔓延必然会严重制约社会资源配置的高效化与分配的公平性,阻碍经济的持续稳定发展,也深刻认识到因普遍腐败易引发民众“社会怨恨”甚至是政治暴动。因此,香港政府审时度势,着手创建廉政公署制度,专门负责反腐治贪工作,坚决杜绝腐败问题进一步扩散,有效抑制公职人员的越轨行为与道德失范。正是通过长期不懈的努力,香港特别行政区政治清廉、经济繁荣,一跃成为东亚的金融中心与贸易中心,综合竞争力也跃居全球前列。实际上,香港的快速腾飞主要得益于巨大反腐的成就,尤其是建立了以廉政公署为核心的一系列反腐机制,大大推动了整个香港特别行政区的廉政建设,为香港的经济崛起打下了扎实的基础。本研究采用文献研究法与系统分析法,深入探究香港特别行政区廉政公署运行机制,进一步洞察该机制的优势与不足,希望对推进我国公务员管理规范化、消除权力扩张滥用现象,对改革与完善我国内地反贪污、反腐败机制有所启示,从而为社会经济发展营造一个公平有序、诚信正义的环境。本研究除去绪论与结论之外,大致分为四个部分。第一部分,简要介绍了香港特别行政区廉政公署运行机制的建立背景、发展历程、基本特点,为深入分析该机制作理论上的准备。第二部分,重点阐述了香港特别行政区廉政公署的组织架构、职能分工、“三管齐下”的反腐策略以及多元化的监督制约机制。第三部分,从合理性与局限性两个角度来评析香港特别行政区廉政公署运行机制。第四部分,着重分析香港特别行政区廉政公署运行机制对我国内地反腐制度建设的启示,包括增强反腐机构的独立性与专业化水平,建立惩防并举、教育并进的反腐工作机制,完善反腐机构的内外监督机制、加大反腐体系的整体协调性等等。
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