【摘 要】
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十八大和十八届四中全会提出了依法治国,促进国家治理体系和治理能力现代化,建设法治政府的任务目标。进一步强调了对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制。行政问责法治
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十八大和十八届四中全会提出了依法治国,促进国家治理体系和治理能力现代化,建设法治政府的任务目标。进一步强调了对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制。行政问责法治化是在新常态下,我国政府改革和发展的新趋势,是依法治国,建设法治政府的题中应有之义。本文试图从法学的视角研究和分析行政问责制度,探索我国行政问责的法治化建设路径。除引言和结论部分外,本文依次从行政问责法治化的相关概念、行政问责法治化的现实困境、西方国家行政问责法治化对我国的理论参考和经验借鉴以及我国行政问责法治化的对策几个方面进行探讨。笔者通过文献分析和比较研究等方法对国内外学者的主要观点和基本理论有了全面深刻的了解后,也提出了部分创新性的内容和观点:首先,行政问责法治化建设必须加快建立全国范围内统一适用的专门性行政问责法律规范。通过人大的全国性专门立法,保障行政问责制度的有法可依。其次,进一步明确了行政问责主体的构成,应该要突出异体问责主体的重要地位和作用,建立多元化主体问责机制,促进外部问责机制和自查自纠机制的有效结合。最后,强调了行政问责法治化不仅仅是一个行政问责相关法律法规的建设和完善的过程,更重要的是问责过程的实际运行。强调了行政机关以外的问责主体,包括人大、政协、司法机关和人民群众在行政问责执法运行过程中的监督方式和渠道。并进一步探索了相关配套机制的完善和行政问责文化根基的培养。笔者深知,行政问责这一课题在法学视角研究下还存在着许多的空间和空白,需要众多优秀的法学研究者的不断探索。由于笔者能力有限,论文中理论的阐述和观点的论证方面存在着一些不足之处,尤其是一些新观点的提出还有待实践的检验,需要进一步完善,还望大家予以批评指正。
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