广州市工商部门企业信用监管研究

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社会信用体系由政府信用、企业信用和个人信用组成。企业信用是整个社会信用最基本的内容,加强企业信用建设是整顿和规范市场经济秩序的根本之法。企业信用缺失逐渐成为了我国社会市场经济体制运行过程中的一个突出问题,成为了制约我国社会经济健康、稳定、持续发展的瓶颈,继而引发了一系列的社会问题。工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门,加强企业信用建设、营造良好的市场环境、促进交易安全、维护生产经营者和消费者的合法权益,是其职责所在。信用监管不同于信用分类监管,它是以信息化为基础的协同管理制度,对于新时期工商监管方式的转型有着重要意义。信用监管不仅是一种监管方法、监管工具,更是一种监管模式、监管理念。本文以广州市工商部门企业信用监管为研究对象,首先从企业信用监管相关理论来分析,构建分析研究理论基础;其次提出由工商部门实施企业信用监管所具备的职能优势、资源优势和机构优势,分析广州市工商部门企业信用监管面临的严峻挑战,剖析在商事登记改革大环境下企业信用监管存在的主要问题:思维传统,监管理念被束缚、市场信用监管体系不健全、市场主体信用分类监管的法律依据不足、缺乏合作,监管资源被分割,协作机制仍有待完善、市场主体信用监管平台建设相对滞后、市场主体信用分类监管的作用发挥有限;最后,以广州市企业信用监管的实际情况为基础,正对目前广州市工商部门企业信用监管中存在的主要问题,提出相应适宜的改进措施,整合各方相关资源,形成改进方案。广州市工商部门企业信用监管存在的问题在我国具有普遍性,本文提出的具体企业信用监管对策,·能够有助于广州市工商部门理顺企业信用监管思路,提高监管效率,同时对我国类似地区的企业信用监管起到了一定的指导作用,也具有一定的参考价值。
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