改革开放以来，在工业化的带动作用下，中国的城镇化得到迅猛发展。由于快速城镇化的推动作用，农民工市民化正成为不容阻挡的时代潮流。超过中国人口总数六分之一的农民工给中国经济带来了空前的繁荣与活力，但受城乡分割的户籍制度的影响，大约有2.53亿的农民工虽然被统计为城镇常住人口，但是他们却不能在就业创业、养老保险、医疗保险、子女教育和保障性住房领域享受同城镇市民一样的基本公共服务，因此被认为并未实现“市民化”。农民工的“伪市民化”问题已成为中国促进社会公平、保持可持续发展的严重障碍。为此，新一届中央领导提出了新型城镇化的战略目标，其核心政策即是为流动人口提供均等化的基本公共服务。在这个时间点，对农民工市民化的相关成本进行测算并构建起行之有效的分担机制具有重要的现实意义。　　本文首先简要介绍了论文背景、研究意义以及国内外的研究现状，同时点明了创新之处和难点；之后系统地梳理了农民工市民化的基本理论；继而采用分类加总求和法，根据安徽省的调研数据对财政成本、企业成本和个人成本进行测算，具体指标涵盖就业创业服务成本、基本养老保险成本、基本医疗保险成本、随迁子女教育成本和保障性住房成本，同时从多个维度细致地分析了成本测算结果；最后在明确分担主体、分担领域、分担比例和资金来源的基础上，构建起切实可行的成本分担机制。　　本文的主要结论如下：第一，安徽省为农民工提供均等化的基本公共服务所需要的人均财政成本、企业成本、个人成本分别为6.32万元、12.51万元、3.63万元，合计为22.46万元。其中，企业的作用不容忽视，“如何激励企业的参保积极性”应该成为政府当局着重思考的问题。第二，农民工市民化的人均总成本中，财政、企业、个人合理的分担比例应该是36.57％、47.27%、16.16%。第三，在具体的成本分担方面，本文认为应该建立政府、企业、农民工三位一体的成本分担机制：政府承担就业、社会保障、教育、保障性住房方面的成本，企业承担就业和社会保障成本，农民工承担部分社会保障成本。