2018年10月,国家税务总局鸡西市税务局跨区稽查局正式成立,打破了原有税务稽查机构的格局,是税收征收管理方式上的一次重大改革。成立跨区稽查局有利于:一是调整税务稽查人员分配,充分利用机构改革解决稽查人员与税源分布不均的问题。二是对原有的税务稽查的质效进行提升,进行集约化和专业化税务稽查管理。三是设立跨区稽查局有利于对税务稽查与税收征收管理部门之间的进行机构分离,两者之间相互监督制约、相互协作配合,最大程度的降低了税收执法风险,促进稽查职能的改变。跨区稽查局成立后,鸡西市税务局制定了有关煤炭行业的税务稽查管理方案,有组织、有计划地推行了税务稽查管理制度。目前,已取得了较好的效果,但同时也暴露出一些问题,突出表现在煤炭行业税务稽查管理与征管体制改革不相适应的问题。本文立足鸡西市税务局税务稽查管理实际工作,运用了经验总结法、文献研究法等研究方法,详细阐述了鸡西市煤炭行业与税务稽查管理的现状,分析了煤炭行业税务稽查管理存在稽查执法刚性削弱、稽查执法管理专业度不高、稽查权限不足、稽查力量薄弱、稽查权限不足、各部门之间缺乏合作、稽查执法监督不到位等问题,找出产生问题的原因并进行相应的影响因素分析,以期从更广更深的视角对鸡西市税务稽查管理问题做出探讨和研究。结合国内外关于稽查管理方法,借鉴国内外先进管理理念,对煤炭行业税务稽查管理进行了改进方案设计,提出了组织架构改进、建立监督管理机制、工作流程优化、以及改进的内容,具体包括优提高信息化应用水平、加强税务干部队伍建设、健全相关法律法、加强各部门之间协调配合等,并提出完善相关配套设施、加大稽查打击力度、优化稽查服务理念作为改进方案的具体保障措施,提高鸡西市税务稽查管理工作成效。