农村公路是农业生产、农民生活和农村社会交往的主要交通基础设施,同广大农村的政治、经济、文化和社会生活的各个方面息息相关。同时也是构建社会主义“和谐社会”,建设社会主义新农村的基本内容和关键任务。在此背景下,本文以农村公路质量管理体制及运行模式的研究为研究对象,针对县乡镇(农村)公路区域广、农村发展不平衡、建设地理地形变化大、施工条件差等特点,结合公路建设及其管理的国情特色和湖南省农村公路质量监督的实施开展研究。针对农村质量的监督管理体制,从理论上系统的探讨了公路质量监督管理的理论原理和农村公路建设的管理机制,提出了农村公路质量监督的控制目标、控制主体、控制对象和控制内容,提出了保证实现质量目标的原则和管理控制方法,构建了以标准、程序、措施和责任为主的全过程、全方位的质量控制模型,形成了县乡镇(农村)公路质量监督管理模式,实践了模式的运行,并针对农村公路建设的质量成本与质量评定分析,提出了最佳的综合单价模型。并以系统工程原理和系统控制论的方法为突破口,研究了农村公路质量控制系统的要素、要素作用、相互关系、运行机制和监督管理模式,结合国家和地方农村公路建设管理的法律、制度、规章和标准规范,提出了切实可行的农村公路质量监督管理模式。基于目前全国各省(区)农村公路质量监督工作的探索,针对还没有统一的和比较科学完善的方法,结合湖南公路质量监督的实践,提出的农村公路质量监督管理模式和质量控制方法,具有适用性和创新性,为湖南省及全国农村公路质量监督的有效进行,提供了科学的管理模式和有效的监督机制。