解决相对贫困问题的长效机制构建,不仅关系到新时期的扶贫战略实施,而且关系到社会主义现代化的建设,以及能否全面建成小康社会。因此在目前的时代背景下,要充分发挥我国构建解决相对贫困问题长效机制并结合残疾人保障机制这一长期历史任务的互补作用。在对残疾弱势群体相对贫困问题的现有研究基础上,探索构建解决残疾人群体相对贫困问题长效机制的理论基础,促进残疾人群体福利保障与扶持政策的实施,对更好地解决基本问题和基本矛盾,推进全面建成小康社会,具有十分重要的现实意义。对残疾人相对贫困的研究,不仅要关注其相对贫困的程度和性质,而且要关注其相对贫困的形成机制和贫困相关的影响因素。根据阿玛蒂亚·森的能力贫困和权利剥夺理论,贫困本身就是一种剥夺,贫困和饥荒与穷人缺乏权利密切相关,权利的缺失直接关系到可行能力的缺失,权利和能力方法是一种分析工具。本文在总结残疾人贫困、相对贫困、可行能力与残疾人福利与社会参与等研究成果的基础上,提出了本文的命题、创新和不足之处。本文界定了残疾和残疾人、相对贫困、可行能力三个核心概念与研究方法,主要从能力贫困理论、社会福利理论和社会支持理论构建了本文的理论框架。通过运用文献研究法、案例分析法和结构化访谈法,结合可行能力分析方法,描述X省残疾人和X省残联组织的基本概况,并对可行能力不足的残疾群体相对贫困困境进行深入研究,在此基础上探索构建长效解决相对贫困问题的路径和方法和探讨相对贫困影响因素。在案例分析的基础上,根据城乡一体化背景下被访残疾家庭收入是否稳定以及生计支持的标准,将被访谈者划分为物质型稳定贫困者、物质型边缘贫困者、社会型稳定贫困者以及社会型边缘贫困者四个类别,分析发现当城乡残疾个体或家庭的物质条件和社会支持发生变化时,家庭需求的重心也会发生变化,在一定情况下,四者会相互转化。具体来说,在充分认识自由的建设性功能和工具性功能,在自由是发展必要手段的概念的基础上,本文从政治自由、经济条件、社会机会、透明性保障与防护性保障五种自由出发,发现影响残疾人相对贫困因素为政治参与和利益诉求机制不健全、向残疾人倾斜的收入机制不健全、以残疾人为对象的风险防范机制不健全、可行能力转化与社会包容性不足这四项,从增强残疾人功能性自由角度出发,提出改善残疾人物质条件以及社会机会、社会支持效果,缓解残疾人相对贫困的著干建议。为残疾人反贫困的研究提供了方向,这五种功能性自由相辅相成,对于研究我国残疾人民生、社保政策的制定,以及优化公共服务体系供给具有重要的理论意义和实践意义。