随着经济社会的发展,我国进入危机高发期。各种各样的危机以极大地广度和力度冲击和影响着全社会,危机的发生不仅导致社会财富和人民生命财产的损失,还会引发政局的动荡等灾害性的后果。从2003年的SARS、到2007年的禽流感疫情、到2008年的5.12汶川特大地震,我国政府逐渐认识到政府危机管理能力是政府管理的核心能力之一,正确地应对危机,最大限度地减少危机造成的损害,可以说在政府危机管理中具有重要的作用。因此,如何有效地提升政府危机管理的能力,已经成为政府必须高度关注的重大课题,其紧迫性也不言而喻。本文首先结合国内外众多学者的研究成果,从多个层面、多个角度对政府危机管理有关理论的基本概念、分类及特征进行了论述,力求全面了解政府危机管理能力有关内涵。接着文章以汶川地震进行实证分析,总结了政府在汶川地震抗震救灾中的经验,分析了汶川地震在政府危机管理能力上带给我们的反思。最后本文给出了提升政府危机管理能力的若干建议。本文共分六个章节:第一章是绪论部分,主要包括研究背景和意义、相关文献综述、研究工具以及研究的基本思路和创新点。第二章是危机管理中政府能力的理论分析,主要包括危机和危机管理、政府能力和政府危机管理能力有关理论。第三章是危机管理中政府能力的实证分析(以汶川地震为例),主要包括汶川地震情况概述、政府在汶川地震抗震救灾中的管理能力分析。第四章是以汶川地震为例分析政府危机管理存在的问题与成因,主要从预警和缩减能力、决策能力、沟通协调能力和恢复能力等方面进行反思。第五章是政府危机管理能力提升的相关对策,分别从危机预警和缩减能力、危机决策能力、危机沟通协调能力以及危机恢复能力方面给出相关对策。第六章是结论。