1998年,我国开始实施天然林资源保护工程,为了探讨天保工程的实施效果,本文以呼伦贝尔市地方林业为研究对象,对其天保工程区实施效果进行了研究,提出了呼伦贝尔市地方林业天保工程实施效果综合评价指标体系,确定了评价指标所需要的调查数据以及计算方法；运用层次分析法计算出综合评价指数,对呼伦贝尔市地方林业天保工程实施效果进行综合评价。运用层次分析法,从生态、经济和社会三个方面综合评价呼伦贝尔市地方林业天保工程实施效果。依据制定的呼伦贝尔市地方林业天保工程实施效果综合评价指标体系,由指标体系的各项指标的计算值,应用层次分析法,对呼伦贝尔市地方林业的生态效益、经济效益和社会效益进行评价,进而得到呼伦贝尔市地方林业天保工程实施效果的综合评价情况。计算得到呼伦贝尔市地方林业天保工程实施效果的综合评价指数为0.925,位于区间[0.9,1]中,说明呼伦贝尔市地方林业2008年的天保工程实施效果在总体上非常好。社会效益指数(0.999)最高,其次是经济指数(0.916),实施效果均为非常好；而生态效益指数略低为0.896,实施效果为好,还需加强。根据综合评价的过程和结果,发现了制约呼伦贝尔市天保工程实施效果的关键性因素。在对呼伦贝尔市地方林业天保工程实施效果综合评价的过程中,找出目前影响呼伦贝尔市天保工程实施效果的因素,具体表现在：龄级结构、树种结构、水土保持增长率、三次产业比例等评价指标的数值偏低。研究得到的评价结果与呼伦贝尔市地方林业天保工程实施效果的实际情况基本一致,说明本研究所建立的天保工程实施效果综合评价指标体系合理,利用所建立的指标体系对呼伦贝尔市地方林业天保工程实施效果进行评价具有一定的可行性和科学性,评价结果为呼伦贝尔市天保工程后续实施决策的制定提供理论依据。