随着全球化的加速,建立国家间的互信在发展国家关系中的地位越来越重要。作为世界上最大的发展中国家和发达国家,中美关系被认为是当今世界上最为重要的双边关系,尤其是奥巴马执政以来,中美双方一系列的新举措引起了世界各国的广泛关注。然而中美关系的发展并不是一帆风顺的。冷战结束之后,中美关系一直处于一种冷暖无常、起伏不定的状态,两国的信任度也变化不一,这导致中美两国之间不断发生周期性的影响两国关系发展的危机事件。进入到21世纪,尤其是中美“撞机”事件以来,中美关系维持了近7年的稳定状态,而奥巴马政府上台之后的“战略中心转向亚太地区”又使中美两国的关系漂浮不定。在这个时期,中美双方政府也意识到了建立中美战略互信的重要性。2009年11月17日,胡锦涛主席在与来访的美国总统奥巴马会谈时指出,要通过“持之以恒增进中美国战略互信”进一步推进中美关系发展。主张“信任和合作是新时期处理国与国关系的唯一可行途径”“尊重对方核心利益和重大关切是中美两国建立战略互信的前提”。随后,两国领导人就中美关系发表了《联合声明》,这是中美两国关于双边关系发展的第四个联合声明,见证了两国关系发展的不断深化。《联合声明》的第二部分题为“建立和深化双边战略互信”,认为培育和深化双边战略互信对新时期中美关系发展至关重要。2013年,国家主席习近平在与美国总统奥巴马的庄园会晤中谈到,中美要构建新型大国关系,“平等互信、相互尊重、合作共赢是战略共识”。2014年7月9日,在出席中美战略与经济对话和中美人文交流磋商会议上,习近平强调:“构建中美新型大国关系是一种使命和责任。中美两国经济总量占世界三分之一、人口占世界四分之一、贸易总量占世界五分之一,而且中美两国利益深度交融,历史和现实都表明,中美两国合则两利,斗则俱伤。”“凡是有利于两国互信关系注入能量的,都要做加法;反之,都要做减法。”2015年11月,美国派两架B-52轰炸机飞近中国南海岛礁,造成中美南海对峙局面又使中美两国的关系变得扑朔迷离。两个不同政治文化背景的大国,要建立持续稳定的双边关系,缺乏足够的战略互信基础,不可避免会遭遇各种波折与挑战,而中美民众的相互信任程度是中美两国关系走向的民意基础。但令人遗憾的是,2008年以来,除了中美相关调查机构针对中美民众的相互印象做出的零散的问卷调查之外,在中美民众互信度的问题上尚无成熟和系统的研究分析。中美关系是中国与欧美大国关系链中的重要一环,中美民众对彼此所持有的信任度和观点直接影响了中美两国的关系走向和国家交流,尤其是近年来中美民间文化交流的逐步增多,中美民众间的交流向更深更广方向发展,因此探究中美民众对彼此国民、国家和国际政策所持有的态度和信任度成为分析中美关系走向的一项不可或缺的因素。本文采用比较研究的方法,以2008年以来中国战略文化促进会(CSCPA)和美国皮尤调查研究中心(Pew Research Center)的调查数据为依托,将奥巴马执政以来中美民众之间互信度的调查数据进行搜集汇总,分析总结奥巴马执政以来中美民众的相互信任状况,具体比较研究的目标包括:中美民众彼此的信任程度和相互印象如何;中美民众对两国政府施政情况的评价如何;中美民众各自认为两国关系面临的问题;中美是否会成为彼此的威胁;中美民众对两国国际角色的定位是否满意等。通过调查比较,分析奥巴马执政以来影响中美民众互信程度的主要因素,并根据分析情况对如何提升中美民众的互信度作出一些思考。通过调查资料的整理和比较研究,总的研究结果是:中美民众存在互信度,但互信度总体较低。中美民众最关注的问题也各不相同,对年龄、知识水平等不同分层的群体相比较,其调查结果差异较大,这导致双边关系缺乏稳定性,提高中美民众的互信度非常重要。总而言之,提高中美民众互信度进而提高中美两国的战略互信是建立中美新型大国关系的一项具有重要和深远意义的开创性工作。建立中美新型大国关系,提高两国民众互信,减少两国未来双边关系的冲突需要点滴实践和积累,不能仅停留在概念上。正如习近平主席所说:“中美关系的发展既没有先例可循,也没有经验可鉴,只能‘摸着石头过河’,或者‘逢山开路,遇水搭桥’,中国有句流行歌的歌词是这样唱的‘敢问路在何方,路在脚下’。”