日本贫困儿童教育福利政策研究

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教育是阻断贫困代际传递的治本之策,平等的受教育机会和高质量的教育对儿童身心健康发展与国家未来发展具有重要意义。贫困不仅影响着儿童的生活与学习,也制约着教育公平和社会公平的实现。为了实现教育公平和社会公平,世界各国(地区)纷纷出台政策保障贫困儿童获得公平的教育机会,提高教育质量。保障贫困儿童教育权益的贫困儿童教育福利政策也在世界范围内不断丰富和发展。日本儿童贫困问题已经影响到日本社会的长期稳定与发展。解决儿童贫困带来的问题,追求平等的教育权益已经成为日本民众迫切的需求。日本政府通过出台《儿童贫困对策推进法》和《儿童贫困对策大纲》来缓解儿童贫困现象,其贫困儿童教育福利政策为实现社会公平与稳步发展而不断完善。经过政府与社会民众的共同合作,日本贫困儿童教育福利政策在不同层面得到实施,在儿童贫困率降低的同时,其他方面也取得了显著的成效。研究日本贫困儿童教育福利政策对我国贫困儿童教育福利政策的完善与发展具有重要的借鉴意义。本研究以《儿童贫困对策大纲》和《儿童贫困对策推进法》为研究对象,首先阐释了政策出台的社会背景与现实需求。从明确部门机构职责、明晰政策主体对象和范围、确立政策双重目标、规划不同资源的分配与利用四个方面对政策的内容进行了系统分析。中央、地方、学校和社会是日本贫困儿童教育福利政策的实施主体,中央制定的全国儿童贫困测量指标、制度改革和对政策大局的把控,地方制定的针对性政策和措施,学校方面的努力与社会各界的协助是日本贫困儿童教育福利政策得以自上而下全面实施的关键。通过对日本官方公布的数据对政策效果进行分析,认为日本贫困儿童教育福利政策目前已经取得了一定效果。最后通过分析日本贫困儿童教育福利政策的优势为我国贫困儿童教育福利相关政策提出一些建议。首先立法是政策保障。为贫困儿童教育福利政策立法,建立贫困儿童教育福利政策体系,是保障政策有效实施的关键。其次明确教育是打破贫困代际传递的有效途径,确立以教育支援为中心的政策内容体系。再次,要通过教育、医疗及其他领域的合作为贫困儿童提供更全面科学的帮助。最后,重视社会性力量在实施政策时的重要作用。
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