网络广告公共治理是一项系统工程,传统的广告监督管理体制与网络广告发展不相适应的问题日益突出,面对监管中难点,创建适合网络经济特点的公共治理机制是必然选择。本文的创新点是提出网络广告公共治理的两种机制:政府监管LGT机制和行业自律ODS机制。LGT即Law, Government, Technology相结合的政府监管机制。即在制定网络广告法律时机不成熟的情况,先行制订有关网络广告的地方法规或规章;构建一个垂直领导、内外结合的监管机制和架构,做到上下成网,分级管理,区域协同、统一执行;监管中引入高科技术,结合新科技术实行网络监管。ODS即Organization, Development, Self-regulation相结合的行业自律机制。提倡行业自律,建立行业组织,制订行业规范,建立行业监督机制。通过两种机制的研究,最后提出一种平衡治理模式,抛弃传统公共行政的垄断和强制性,重视与行业组织的系统合作,强调服务导向,提倡平衡治理,在此过程中形成动态的市场稳定与和谐的机制,实现网络广告的有效治理。