高校在国家经济社会发展中居于重要地位，是社会主义精神文明建设、提高全民素质的重要阵地，也是我国实行科教兴国战略人才的聚集地，担负着培养和造就高素质高层次社会主义现代化建设者和接班人的重任，高校基层党组织是落实这一战略重任的组织保证，是党在高校教学、科研、管理的一线战斗堡垒，是推动高校科学发展、促进和谐校园建设的有力保障。因此，加强和改进高校基层党组织建设工作，是新时期加强党的建设的重要内容之一。本文以高校基层党组织建设工作为研究对象，在新时期这一大视角下，系统梳理基层党组织建设理论，回顾总结高校基层党组织发展历程及基本经验，通过基层党组织建设现状调查分析，归纳、总结出制约高校基层党组织发展的四个重点难点问题即：高素质基层党务干部队伍建设问题；基层党组织制度科学化水平问题；围绕中心、服务师生问题；学生党员发展质量问题。力图正确认识重点难点问题，并有针对性地提出破解对策。本文认为，要深入贯彻落实党的十八大精神，推进高等教育走内涵式发展之路，基础在基层，重点也在基层，高校基层党组织应进一步夯实组织基础，深入开展高校基层党组织重点难点问题研究，加强和改进基层党组织建设，对深化教育体制改革、构建和谐校园、提高基层党组织建设科学化水平、推动高等教育调结构、出特色、走内涵式发展之路具有重大而深远的战略意义。