【摘 要】
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2∞6年新颁佃的《义务教育法》首次引入了问责制,创造性的提出了义务教育问责制度。义务教育法中提到的问责是民主政治在教育领域的体现,有利于提高教育行政部门和教育领导者
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2∞6年新颁佃的《义务教育法》首次引入了问责制,创造性的提出了义务教育问责制度。义务教育法中提到的问责是民主政治在教育领域的体现,有利于提高教育行政部门和教育领导者的责任感,进而促进教育管理和教学质量的提高。然而,具体问责的内容仅在新《义务教育法》总则第九条进行了粗略的阐述。对于问责主体即由“准”来认定和追究责任,问责客体(对象)即追究“谁”的责任,问责范围即在哪些情形下追究责任以及问责程序如何启动都没有清楚的界定,导致义务教育问责成为一纸空文。本研究试图通过对我国教育问责制的必然性分析与英美国家教育问责制发展状况的比鉴,从问责主客体、问责内容、问责程序、救济途径等四个逻辑范畴构建出适合我国国情的义务教育问责制体系。本文主要由五部分构成:第一章,引言。主要介绍了问题提出的背景、研究目的、研究内容、文献综述、研究意义、研究方法。第二章,义务教育法问责制的相关理论概述。一是基本概念的界定,主要包括问责制、教育问责制、义务教育问责制以及义务教育法问责制;二是相关理论综述,包括法治理论、人民主权理论、权责统一理论和程序正义理论。第三章,我国义务教育法问责制实施的必然性分析。通过对问责制的发展进程进行梳理,从现实动因、制度动因、立法动因三个方面对我国义务教育法问责制实旋的必然性进行分析。第四章,美、英国家义务教育问责制的比较与参鉴。美、英是教育问责制发展较早的国家,通过对美、英教育问责制发展状况进行梳理与比较,并结合我国的具体国情,提出改进建议。第五章,义务教育法问责制体系设计。根据我国问责制相关法律法规和美、英的先进经验,制定出《义务教育法问责制实施细则》,并从问责主客体、问责内容、问责程序、申诉救济等四部分进行具体论证。
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