经济社会发展离不开人才,但随着我国主要城市房价的节节攀升,其带来的人才挤出效应日益显著。在此背景下,我国多地政府相继制定出台人才公寓相关政策,以解决各类人才对住房的后顾之忧。人才公寓政策作为地方政府人才工作的配套政策之一,被视作是吸引人才、留住人才的重要依托。本文以上海市M区人才公寓政策为例,采用文献查阅、专家访谈等方法,梳理人才公寓政策实施背景和现状;并基于公共政策评估理论,构建政策评估框架,通过问卷调查、实地走访对政策执行现状、效果和产出进行评估,寻找M区人才公寓政策存在的突出问题和原因并提出优化建议。本文由以下六部分构成:第一部分,绪论。主要对本文的研究背景、研究目的和意义进行阐述。第二部分,理论基础和文献综述。界定本文的核心概念和研究范围,介绍相关理论基础,回顾、评述现有人才公寓政策研究现状并介绍本文的研究思路和方法。第三部分,以M区为例,梳理分析该区人才公寓政策实施背景、演变历程、执行现状以及工作成果与不足。第四部分,构建政策评估框架,通过事实分析和问卷调查对M区人才公寓政策进行分析评估。第五部分,对比分析其他典型地区推行人才公寓政策的经验和做法。第六部分,基于研究发现的人才公寓规划建设缺乏整体布局、租金补贴未落实到位、房源单一以及私人和公共空间不均衡等情况,对地方政府人才公寓政策优化提出六项建议,即完善配套政策,发挥政府主体作用;加大资金投入,合理降租金增补贴;强化区位优势,扩大房源选择面;加快信息化建设,关注潜在用户群体;加强舆论引导,鼓励企业承担社会责任;吸引社会资本,打造品牌化人才公寓。由此完善人才公寓政策,优化人才居住环境。