南非真相与和解委员会探析

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1993年南非《临时宪法》是新南非诞生后的第一部宪法,它的诞生,标志着南非正式从种族隔离的阴影下正式走向民主社会的光明旅程。但是,在长达四十多年(1948年——1993年)种族隔离制度的历程中,南非社会冲突不断,发生了许多各种类型的人权侵犯案件,其中以具有政治目的的人权侵犯案件最为显著。政府与反政府党派以及反种族隔离制度的民间力量之间的冲突连绵不断,各种政治暴力、种族歧视以及种族压迫与虐待充斥着整个南非社会,所有这些种族隔离制度的产物,使得南非原本就水火不容的种族关系变得更加水深火热。进入民主社会的南非政府面临的首要任务就是如何处理种族隔离时期遗留下来的历史问题,建立一个和平团结的国家。南非1993年《临时宪法》明确规定:为了促进新南非民主社会的和谐发展,改善主要是黑人和白人种族之间的关系,巩固来之不易的民主社会成果,南非政府决定于1995年通过《促进国家团结与和解法案》来处理种族隔离时期的人权侵犯案件。在该法案中国会决定在南非成立真相与和解委员会(以下简称真相委员会)来处理种族隔离制度下的人权侵犯案件,并详细规定了真相委员会的任务、职权以及目标等。实际上,真相委员会能否处理好这些种族隔离时期遗留下来的历史问题直接关系到南非种族之间能否和平相处的关键,换句话说,也就是南非国内是战是和的关键;因为真相委员会工作的实质就是消除南非国内的种族仇恨;这也是为什么国会要对那些发生在种族隔离时期的严重侵犯人权案件不采取司法强制手段而采取非司法途径来处理的原因之一。事实上,当今南非社会的稳定和经济的发展,已经充分说明和反映了南非选择成立真相委员会来处理那些问题的正确性和真相委员会工作的价值。因此,个人认为对南非真相委员会进行研究对了解南非是具有非常大的必要性和价值性的。本文从四个方面对南非的真相委员会进行全面介绍和分析。首先从南非真相委员会成立的背景开始,来找出南非社会的矛盾和真相委员会成立的过程以及其成立的法律依据,然后对南非真相委员会的目标、任务、职权以及工作程序进行介绍,紧接着对真相委员会的三大工作委员会进行详细地介绍,最后通过真相委员会的评述来分析南非真相委员会的特点及其对南非的意义。
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