基于竞争视角的我国铁路市场化改革研究

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20世纪80年代以来,铁路运输业普遍面临经营绩效低下、负债累累的局面。为了提高铁路运输业经营绩效,实现扭亏为盈的局面,日本、欧洲、美国等国家和地区都采取相应规制措施,实施了铁路经营管理体制改革。理论研究和实践改革经验都表明,引入竞争机制是铁路运输业打破垄断,提高经营绩效的根本出路。对于铁路运输业改革的研究,已经取得了丰硕的成果,学者们大多数集中在铁路体制改革、铁路改革存在的问题、铁路改革模式和国外铁路改革经验等方面开展研究。对于铁路市场化改革的研究在诸多文献中略有提及,大多数也是从与公路、民航、水运的竞争以及在内部引入竞争机制,实现铁路企业之间的相互竞争,但研究都是泛泛而谈,未形成系统研究。本文在充分阅读现有文献的基础上,认为铁路运输业的竞争包括内部竞争和外部竞争。其中,外部竞争是指铁路与公路、民航等其他交通运输方式之间的竞争;内部竞争是指铁路行业内部,通过产权改革,明确竞争主体地位,形成铁路行业内部竞争主体间在客运、货运等方面竞争的格局。基于此形成了论文的写作思路,即基于竞争视角的我国铁路市场化改革研究。论文通过理论分析,研究了铁路市场化改革的理论基础,通过历史考察了我国铁路市场化改革的历程,分析了我国铁路市场化改革的必要性。在充分借鉴国外国有铁路改革经验的基础上,从外部竞争视角入手,分析了铁路与其他交通运输方式在客运市场和货运市场的竞争态势,构建了基于外部竞争视角的铁路市场化改革对策建议;从内部竞争视角入手,分析了铁路内部引入竞争的改革模式,检验了“区域公司+网运分离”模式的效率。论文对于研究我国铁路市场化改革具有较强的理论意义,对促进我国铁路深化改革,提高经营效率和效益具有一定的实践指导意义。论文的主要研究内容如下:(1)铁路市场化改革的理论基础及其必要性。介绍研究边界,包括界定研究对象和确定研究对象特征,在此基础上,确定铁路市场化改革的内涵,应用公共产品理论、产权理论分析其对铁路市场化改革的启示,最后分析我国铁路市场化改革的必要性。(2)世界国有铁路市场化改革对我国的借鉴。分析日本、欧盟的铁路市场化改革历程,总结世界各国铁路市场化改革经验,并通过分析改革经验在我国应用的可能性,为我国铁路市场化改革提供可供借鉴的经验。(3)基于外部竞争视角的我国铁路市场化改革研究。无论是国内还是国外,铁路作为交通运输大系统中的一种方式,会受到来自于公路、民航、水运等其他交通运输方式的竞争。国外铁路市场化改革的背景,都表明铁路在与公路、民航、水运等其他交通运输方式竞争中,逐渐处于不利地位,市场占有率逐年下降。因此,这部分研究内容将主要从我国铁路客运市场、货运市场两个角度分析我国铁路的竞争态势,并在此基础上构建提升我国铁路竞争力的外部竞争策略。(4)基于内部竞争视角的我国铁路市场化改革研究。提出基于内部竞争视角的我国铁路市场化改革方案,并通过构建检验模型,验证改革方案的效率。(5)在借鉴现有对铁路经营效率研究的基础上,基于诸如广州铁路(集团)公司已经进行了部分铁路市场化改革的现实,使用数据包络分析方法,从静态分析和动态分析两个角度,得出铁路市场化改革对铁路经营效率具有影响的初步结论,以此为基础提出研究假设,通过构建面板数据模型,分析铁路经营效率的影响因素。
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