我国正处于工业化、城市化快速发展时期,城市规模急剧膨胀,用于工业、城市基础设施的城市开发区土地成倍增长,土地资源需求巨大,但客观存在着土地粗放低效利用现象,供需矛盾十分突出。开发区作为城市建设的重要组成部分,如何提高其土地使用效率、节约集约利用土地,构建土地节约集约利用指标体系尤为重要。本文以宿迁市为研究区域。宿迁市的土地总量较大,可利用土地比例较大,除河流等不可开发区土地外,共有1459.13公顷为可开发利用土地；地势平坦,交通便利,区位条件优越,土地资源质量高,适合工矿仓储用地的开发建设；不可建设土地面积较少,主要为河流水面,占土地总面积的5.68%。宿迁市地处江苏省北部,正处于工业化、城市化高速发展阶段,在土地供需矛盾十分突出与土地粗放低效利用现象突出并存背景条件下,构建宿迁市开发区土地节约集约利用指标体系,并以宿迁市经济开发区为例对指标体系成果进行验证研究,以促进全市开发区土地节约集约利用。本文对当前国内外城乡开发区土地集约节约利用的相关研究进行了综述,以节约集约利用土地为出发点,研究开发区土地集约利用的内涵和开发区土地集约利用的相关理论,采用系统分析法、特尔斐法等开发区土地集约利用的分析方法,从社会经济发展和土地供应情况等因素入手,研究经济水平、社会制度、规划、交通等影响宿迁市开发区土地利用、节约集约利用的因素,合理选择了土地供应率、土地建成率、开发区土地人口密度、综合容积率等指标。就指标体系构建的意义、原则、方法、内容及指标内涵做了研究,并构建了指标体系,依次确定了指标权重、理想值,进行了指标标准化和集约度计算。通过系统地收集宿迁市经济开发区相关指标数据,按照指标体系要求对宿迁市经济开发区土地指标进行测算,并对测算结果做分析研究,提出了严把供地门槛、优化产业结构、实行地票交易等建议和措施,并予以总结,指出现有成果存在着缺点,并在此基础上提出展望。