近代以来国人认为民主是救亡图存、国家富强的工具。卢沟桥事变后,中华民族到了生死存亡的关头,国共两党合作,全民族英勇抵抗倭寇的侵略。为了有效的动员抗战力量,在野各派要求国民政府组织各级民意机构,国民政府在中央成立国民参政会,同时要求各省市成立临时参议会。陕西省政府为陕西省临时参议会的成立积极筹备。陕西省咨议局和省议会等民主实践为陕西省临时参议会提供经验和教训。陕西省临时参议会成立于1939年7月1日,解散于1945年12月20日,共存在两届,举行11次大会,通过提案710件。陕西省临时参议会是战时咨议机构,组织主要有议长副议长、驻会委员会、审查委员会、视察团、秘书处等,职权主要有决议权、建议权、听取施政报告权、询问权、选举权等。参议员认为职权过于狭小,不能有效的发挥作用,一直尝试扩大职权,但没成功。战时的环境决定了陕西省临时参议会的主要关注目标是实现战争的胜利,粮政和兵役是战时的两大要政。粮政和兵役办理的好坏直接关系着抗战的胜负,陕西省临时参议会对粮政和兵役关注度最高。在粮政和兵役方面,陕西省临时参议会提出了诸多切实可行的方案,原则为统筹政府和民众的利益,在满足抗战需要的前提下尽量减少民众的痛苦。随着战局不断好转,特别是到了胜券在握的时候,陕西省临时参议会对建设现代化的新陕西较为关注,积极为陕西的政治、经济、教育等方面的建设出谋划策,做出了一系列有益的探索。作为体制外的力量,陕西省临时参议会与陕西省政府具有协调和冲突的双重关系,总体上较为和谐,但在一些重大问题上也存在冲突,并贯穿其始终。陕西省临时参议会是战时陕西最高的咨议机构,同时陕西省政府也需要借助陕西省临时参议会来推行政令,特别是参议员是陕西各界精英的代表,具有较大的政治潜力,加上参议员借助陕西临时参议会积极参政议政,陕西省临时参议会对战时陕西的各方面产生重要的影响。陕西省临时参议会为抗战的胜利做出了一定的贡献,在一定程度上减轻了陕西民众的负担,为陕西省参议会的实践提供了借鉴。陕西省临时参议会是西方民主制度与抗战环境相结合的产物,是近代中国民主探索的重要一环。