重庆市保险商业同业公会自治权探究(1939-1949)

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全面抗战爆发后南京国民政府迁都重庆,重庆成为全国政治经济中心。重庆保险业亦在原有基础上快速发展起来,取代上海成为了全国保险业中心。对重庆市保险商业同业公会自治权的研究可以为重庆近代金融史和社会史研究提供一些新视角,具有一定的学术价值。随着中国市场经济体制改革深入,行业协会在各地纷纷建立,对于民国时期重庆市保险商业同业公会自治权研究,有助于给今天保险行业治理提供历史经验,对构建起适应时代发展需要的行业管理制度具有现实意义。通过挖掘整理重庆市档案馆一手资料进行实证研究,以民国时期重庆市保险商业同业公会作为研究对象,揭示其从建立到停止活动自身的变化发展过程及其内部治理方式。重点分析重庆市保险商业同业公会自治权的表现、来源及其本质——即重庆市保险商业同业公会究竟是拥有自治权的行业组织还是依附于政府的统制工具。整体研究分为四个部分。首先概述重庆行业组织近代化及重庆市保险商业同业公会产生。其次围绕重庆市保险商业同业公会的组织运作展开了研究,对其治理结构和组织功能进行了分析。接着对重庆市保险商业同业公会自治权展开了详细探讨,对行业自治规章权、行业秩序管理权、行业发展促进权几个方面进行了论述。最后对重庆市保险商业同业公会自治权进行了分析,对其自治权来源和本质进行了探讨。通过研究得出结论,重庆市保险商业同业公会自其成立、组织架构及日常活动完全在政府监管下进行。政府通过各项立法将同业公会牢牢控制在自己的组织系统内并对其进行日常业务管理。重庆市保险商业同业公会从一成立就执行了国家经济管理职能,自觉或不自觉执行起国家的行政命令,实际上是国家权利的一部分或者是权力的延伸。重庆市保险商业同业公会所处战争不断的时代,很大程度上同业公会需要依赖政府权威才能够实现其行业自治,同业公会作为工商社团组织根本不可能脱离实际上也不想脱离国家政权。因此重庆市保险商业同业公会虽然在社会管理中发挥了重要作用,但并不存在真正意义的自治。
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