农村基层干部涉农职务犯罪问题研究

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近年来,国家提出新农村建设的目标,不断加大对“三农”的财政支出和相关政策支持。但随着惠农支农资金的大幅增长,农村经济规模不断发展壮大,农村经济活动日趋频繁,农村基层干部协助乡镇政府从事的行政管理活动也相应增多,接触到的资金额不断增大,加之农村财务管理混乱,监督制度不健全等因素,致使农村基层干部涉农职务犯罪有呈现愈演愈烈之势,进而严重损害农民群众的合法权益,破坏农村经济发展和社会稳定,影响着国家“三农”政策的贯彻落实,阻碍新农村建设步伐,甚至影响整个国民经济和社会全面发展的进程。因此,有效打击和预防农村基层干部涉农职务犯罪,切实维护农民合法权益,保障农村改革发展,已成为当前各级司法机关和党政机关所面临的紧迫任务。本文主要分为四大部分:第一部分是关于农村基层干部涉农职务犯罪的概述,在阐明“农村基层干部”及职务犯罪的内涵的基础上,分析了农村基层干部涉农职务犯罪的概念及内涵,并分析了农村基层干部涉农职务犯罪对农村经济发展、政治稳定和社会文化发展的危害。第二部分主要分析农村基层干部涉农职务犯罪的特点,从犯罪学角度,全面阐述了农村基层干部涉农职务犯罪的特点,包括犯罪主体、犯罪形式、犯罪手段、案件性质、案发领域、涉案金额和社会危害等方面。第三部分主要阐述农村基层干部涉农职务犯罪的原因,分为主客观两个方面。其中主观原因包括农村基层干部文化政治素质,法律素质和权力价值观念等方面;客观原因包括农村财务监管,内外部监督,立法执法,选任及教育制度,惩处力度及农民素质等方面。第四部分提出治理农村基层干部涉农职务犯罪的对策,主观方面对策包括提高农村基层干部的文化水平,增强其法制观念,提高其政治素质;客观方面的对策主要包括农村财务管理,监督制度,法律完善,基层选举,检察机关职能发挥,农民素质提高等方面。
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