增城市绿道网项目建设及效益评估研究

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绿道是引自欧美发达国家的先进理念,在全国尚无完整的经验可循。绿道主要由人行步道、自行车道等非机动车游径和停车场、游船码头、租车店、休息站、旅游商店、特色小店等游憩配套设施及一定宽度的绿化缓冲区构成。增城市绿道网规划总体格局为二纵一横三条主线外加四条支线,按照绿道等级分为省立绿道、广州市立绿道、增城市本级绿道三个层次,按照主干道路生态型、乡村郊野型、城区都市型分类制定全市绿道的总体规划和建设任务。增城市的绿道网规划建设不仅注重满足公共开放空间和景观生态的功能,更注重与发展生态文明、提升产业层次、统筹城乡发展相结合。通过绿道建设,建设珠江三角洲生态大公园,丰富城市内涵,提升城市品味,优化生活环境和投资环境;促进沿线城市、村庄环境升级优化,并增设健身设施,让市民幸福安康;连接南、中、北主体功能区,连接沿线农村,引导南部资金到北部投资生态休闲和度假旅游业,吸引周边发达地区市民到增城中、北部度假休闲,带动北部农民就业创业和增收致富。与传统意义的绿道相比,增城市的绿道增加了游憩、休闲和经济等功能:一是灵活地将城市绿地、防护绿地、山林、田园以及农村物业等资源进行合理整合、改造和利用,并刺激乡村交通、餐饮、住宿和农产品消费,促进城乡投资机遇和农民增收,实现效益最大化。二是兼具生态维护、区域连通、休闲游憩、文化遗产保护和统筹城乡发展等功能,实现功能多样化。三是将山丘、水体、农田、林地纳入绿道建设,形成因地制宜、具有地方特色的景观,实现景观地域化。四是将城市各功能区连结在一起,大大提高游憩资源的可达性,实现结构系统化。五是将乡村景观引入城市,使市民、游客可以与自然直接对话,使整个城乡成为户外的运动场,实现生活健康化。增绿道建设效益的评估是根据城市绿道建设的最初目标,通过系统的搜集自绿道建设以来的各种信息,准确地认识绿道建设带来的社会效益、经济效益、生态景观效益,从定量和定性的角度评估这三种效益,对绿道建设工作的质量和数量是否满足社会公共需要的程度做出价值判断,形成科学有效的评估结论,以引起政府部门以及公众对于绿道的正确认识,从而达到“以评估促进建设、以评估促进改善、以评估促进管理”的目的,以使绿道项目发挥最大的功能和效益,为增城乃至珠三角绿道网建设和完善提供科学决策的依据和可供借鉴的建议。
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