地税稽查是地税系统保证税收征收总量、数量、质量“三量”的最后一道防线，其重要地位日益凸显。因为地税稽查关系到地税机关对纳税人、扣缴义务人纳税义务履行相关的检查、稽核等一系列处理工作的总称。如果地税稽查能发挥好职能作用，有助于推进依法治税、完善税收征管、处置违法行为、维护政府权威、保证税收收入、促进经济发展等等。地税稽查系统绩效评估是保证职能发挥的必要手段。价值取向是绩效考核制度的思想基础，也是地税稽查系统绩效评估的重中之重。鉴于此，本文基于科学发展的价值取向对稽查系统绩效考核体系的有效性进行研究。首先，对比分析新公共管理理论和新公共服务理论在政府绩效考核中的应用，提出科学发展观才是最适应政府绩效考核的理论基础，并分析科学发展观蕴含的发展观理论、以人为本理论、系统理论。接着，结合郴州市地税绩效考核体系现状，依据科学发展观构建了郴州市地税绩效考核有效性指标体系。然后，利用模糊综合评价模型对郴州市地税绩效考核有效性进行了评价，并分析了郴州市地税绩效考核有效性存在的问题及原因，发现“人本”思想偏离、绩效考核导向性陷入误区、绩效考核缺乏系统性是制约郴州市地税绩效考核有效性的关键因素。最后，针对郴州市地税绩效考核体系存在的问题，从完善目前的绩效考核指标体系、建立切实可行的保障机制、绩效考核结果的反馈及运用这三方面提出了提升对策。