近年来,我国森林旅游业发展迅速,成为最具生命力和发展前景的旅游形式之一。但各地森林旅游在竞相发展的同时,彼此间竞争也日趋激烈。地区森林旅游如若在激烈的竞争中立于不败之地,就必须制定长远、适宜的发展战略。然而目前用于指导森林旅游发展的理论落后于开发实践,尚处于摸索阶段,且多采用定性分析,缺乏科学定量研究。在实际研究中不可避免地带有精度不够的缺陷,针对森林发展战略研究的不足,本文以战略管理理论为指导,把EFE、IFE矩阵引用到森林旅游发展战略研究中,为森林旅游发展战略研究提供一种定性与定量结合的新方法。本文以永嘉县森林旅游发展为例。首先运用EFE矩阵对永嘉县森林旅游的12项外部影响因子进行评价分析,得出外部因素评价总分为0.27分。说明其外部环境所面临的机遇大于挑战,仍要继续加强对外部环境关键因素的关注,并提高反应能力。其次,运用IFE矩阵对其12项内部影响因素进行评价总分评分为0.28,说明其内部环境优势因素明显高于劣势因素,永嘉县森林旅游发展潜力较大。最后,将评价结果与SWOT战略模型结合,选择适合永嘉县森林旅游发展战略。在此基础上,提出永嘉森林旅游发展的建议,即紧抓住外部机会、充分发挥内部优势,以楠溪江为中心,优化辖区内各森林旅游景区的空间布局,加强区域合作,积极构建区域森林旅游协作营销网络体系,从而提高永嘉的旅游竞争力。通过永嘉案例评价分析得出：将EFE、IFE战略矩阵分析引入森林旅游的发展战略研究,与SWOT战略分析相结合,克服SWOT中的不足,弥补定性分析的缺陷,使评价结果科学性更严紧、实用性更高,操作性更强。由此模型制定的战略对策趋于合理性、科学化。根据评价结果选择与该地相适宜发展战略,进而提出相应对策与建议。