税务部门执行力问题研究

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执行力是政府工作的生命力,是政府执政能力的重要体现,是保持政令畅通,提高行政效率的重要保证。税务部门作为政府的重要职能部门,其执行力的建设状况,直接影响税务部门的公信力和税收事业的日常工作。加强执行力建设,是税务部门正确履行税收职能的根本要求,是有效提升税务行政能力的必然选择,是推动税收事业和谐快速进步的现实需要,对加强征收管理,强化税源监控,优化纳税服务,实现税收科学化、精细化管理具有重要意义。目前,随着经济的发展和政府行政管理体制改革的深入,税务部门为了更好的发挥组织收入、调节经济的职能作用,通过行政手段,确保税收制度、税收政策和法令得到坚决贯彻落实。在执行过程中不同程度上面临着执行力的缺失、弱化,如“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止、作风懒散、工作拖拉、被动执行、越位执法等问题和现象时有发生,这种情况严重影响了党和国家的方针政策及法律法规的贯彻落实,大大降低了行政管理的效率,损害了税务部门的形象。因此,结合工作实际深入分析研究影响我国税务部门执行力弱化的原因,探讨有效提升我国税务部门执行力的有效途径,具有重要的现实意义。论文首先从执行力、税务部门执行力的内涵、表现形式及构成的基本理论入手,联系我国的国情,以税务部门执行力的现状为依据,较系统的提炼当前税务部门在执行力方面存在的盲目性执行、选择性执行、利己性执行、象征性执行、不执行或乱执行等问题。从执行意识、执行效能,干部素质,监督、奖惩机制几个不同的角度分析其主要原因。认为应该从提高干部队伍的执行意识、综合素质,提升系统执行效能,规范执法行为,完善各种奖惩、监督机制,建立信息沟通机制等方面探讨强化税务部门执行力的措施和途径。希望通过这些措施,一方面完善税务部门内部的自身建设,不断深化行政管理体制改革,通过制定严格的监督、问责、激励、奖惩制度,提高各级税务干部的素质和工作能力,利用好信息化科技手段对工作程序进一步规范管理,堵塞漏洞;另一方面要在社会上营造民主监督,促进税务部门各方面执行力建设的氛围,通过法律引导群众和广大纳税人参与和监督各项制度的决策和执行。
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