污染防治在十九大报告中被列为当前阶段三大攻坚战之一,环境治理刻不容缓。国家对于环境治理进行高投入的预期是生态效益的高产出,提高环境治理效率是环境治理的重要目标。在积极推进“国家治理体系和治理能力现代化”的背景下,鼓励和引导公民参与环境治理是大势所趋。公民参与社会事务的治理是当前学界的研究热点,但公民参与对环境治理效率是否存在影响却鲜有研究。基于此,本研究以2012-2016年中国30个省、自治区、直辖市(除西藏)公民参与和环境治理相关的面板数据为例,在公民参与影响环境治理效率的理论分析基础上,以“公民参与”为自变量,以基于非期望产出的DEA-SBM模型测算出的环境治理效率为因变量,教育程度、市场化水平、官员自利水平等为控制变量,建立了面板Tobit回归模型,利用Stata软件对公民参与环境治理的效果进行实证分析。实证结果:一,公民通过人大建议方式间接参与环境治理、通过线下信访方式以及通过线上方式直接参与环境治理对省域环境治理效率存在正向影响;公民通过政协提案方式间接参与环境治理对省域环境治理效率的影响不显著;二,当前国家治理效率相对偏低,中西部与东部地区差异较大,东部地区环境治理效率远高于中西部地区;三,公民参与对不同区域环境治理效率的促进作用存在差异,东部公民通过线上直接参与能够提高环境治理效率,而中西部则是通过人大建议等间接参与方式能够提高环境治理效率。本研究据此提出通过加强环保宣传教育、完善信息披露制度和畅通公民参与渠道等方式鼓励和引导公民积极参与环境治理,通过优化投入结构、平衡地区环境治理水平以及探索差异化公民参与渠道等建议进一步提高环境治理效率,以期为当前我国环境治理提供经验支持与政策借鉴。