随着我国社会经济的发展,公民法律意识的提高,民商事案件发案率呈逐年上升趋势。在这种形势下,由于社会人口流动性的增大、社会诚信度的降低、司法权威性的不足等因素,在审判实践中的诉讼文书送达难度居高不下。诉讼文书送达在法院审判工作中占据了较大的比重。如何有序的划分民事案件的送达责任,分解送达工作,降低司法运行成本,逐渐成为当前法院审判人员的思考课题。笔者作为基层法院的办案人员,结合现行民事程序法的相关规定,试从当前司法实践现状出发,就此课题给出一定的立法与司法建议。我国的民事送达制度与其他国家送达制度的构建有一定的差别。这种差别带来了司法实务中送达难度与结果的不同。通过典型国家,如日本、美国、法国的法律规定的列举,分析我国立法区别及司法实践中遇到的问题,可以对我国送达实务中遇到的难题提供解决参考。笔者认为当前法律规定还存在着一定的立法不足,这是影响司法实践中“送达难”问题的关键所在。本文从民事送达的内涵开始,以新修订的《民事诉讼法》及司法解释对七种送达方式的规定为视角,结合我国司法实务现状,分析其立法不足,并给予一些立法及司法制度方面的建议。本文对司法实务申出现的“送达难”问题给予关注,并对其根源进行剖析。对实践中出现的直接送达难、邮寄送达不符合标准、公告送达成本大等问题,试图在制度构建及立法方面给出可行的建议。“送达难”的核心,也就是送达的权责问题。由于我国诉讼制度属于一个长期的历史问题,改变无法一蹴而就,还需要法律法规上的逐步完善。对此,本文只能给出方向性的建议。虽然民事送达在司法实践中出现了困难,但相信随着立法技术的进步,也将不断得到改善和解决。这些同时也需要司法、行政、社会等多方面力量地配合。完善我国民事送达制度,将有效减小司法实务中的送达难度,提升合法、有效送达率。这对提高人民法院的审判效率,切实、更好地维护当事人的合法权益,体现司法正义、效率、效益的价值,有举足轻重的意义。