我国县级公安机关警务能力提升研究

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警务能力是国家治理能力的重要组成部分,是国家治理能力在公安工作中的具体表现形式。新时代环境下加强警务能力研究,有利于提升公安机关的战斗力,推进警务现代化。县级公安机关是警务活动的实施主体,是警务能力提升的主体要素,在推进警务现代化过程中发挥着重要价值,对警务能力的提升起着至关重要的作用。基于此,县级公安机关警务能力是公安学界亟需加强的研究课题。当前,县级公安机关存在部门间协同不畅、存在信息壁垒、警力资源配置不合理、网络社会治理能力较弱、社会动员能力不足、群众参与度不高、基层民警创新积极性不高等诸多问题。因此,县级公安机关必须顺应公安改革趋势,不断促进警务能力的提升。本文首先对国家能力和国家治理能力理论进行分析和阐述,在此基础上提出了警务能力的概念、构成要素以及警务能力提升的构建路径,形成了警务能力的理论分析框架。同时,总结十八大以来县级公安机关警务能力建设取得的成就,深入分析当前县级公安机关警务能力建设存在的问题及原因,提出县级公安机关警务能力建设必须坚持的原则、理念以及实现路径。针对县级公安机关警务能力建设存在的不足之处,提出要推动县级公安机关实施“大部门大警种”制改革,优化警力资源配置,完善警情分流处置制度。针对社会动员能力不足的问题,提出加强与社会组织的合作,提升社会治理能力。最后,为激发基层民警干事创业的积极性,提出加强县级财政投入,增强基层民警职业荣誉感等保障措施。这些措施涉及公安机关理念、制度、机制以及方式方法等方面,对县级公安机关实践工作具有针对性的指导意义,有助于县级公安机关警务能力得到切实提升。
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