贫困是一个举世难题,它不只是经济体制作用的产物,还和一个国家的政治经济密切相关。金融作为经济的血液,是重要的扶贫手段和方式,通过与精准扶贫战略相结合,由金融机构将金融资源向资金需求方转移,通过企业的发展带动贫困户就业,来实现消除贫困。同时,保险作为金融的组成部分,也加入了这场战役,并形成了各具特色的扶贫模式,“政融保”模式就是其中之一。“政融保”模式通过扶持新型农业经营主体推动产业扶贫来实现脱贫致富,研究该模式对于保险公司参与产业扶贫具有较高的参考意义。本文以江西省乐安县为调研对象进行研究分析,在实地调研过程中,与发改委主任交流了当前乐安县经济发展水平及发展乏力之处;从扶贫办主任处详细了解了乐安县当前贫困现状及脱贫情况;从金融办李主任处详细了解了“政融保”项目的基本情况、运行机制以及实行现状等。以上的调研经历为本文的撰写奠定了案例基础,同时结合调研过程中收集的当地贫困情况、经济发展情况、项目实际运行情况等真实数据,再综合金融深化理论、农村金融理论、信贷风险理论和普惠金融理论等,以此详细展开了本文的研究。通过分析得知,当前农村各大经营主体面临着融资难融资贵的难题,而“政融保”项目“免抵押免担保”的优惠政策有效化解了该难题,为农村企业的强劲崛起注入了动力,侧面也有效解决了种植户的种植担忧以及无业贫困户的就业难题,为当地脱贫攻坚做出了巨大贡献。然而,“政融保”在解决农村新型农业经营主体融资问题的同时,也可能存在一些问题和风险,例如金融扶贫风险分担机制有缺陷;信贷市场的信息不对称问题;企业农户之间的利益联结机制欠缺;农户自身素质的不足等。针对这些问题,本文在第六章也给出了针对性的对策建议:第一应该积极完善风险分担机制;第二针对信贷市场信息不对称风险问题,本文针对性提出了多点对策;第三积极完善企业与农户之间的利益共享机制;第四加强农村地区金融教育工作的推进,帮助农户更好的接受和理解金融政策。总得来说,“政融保”在乐安县的推行中虽有坎坷,但成绩也有目共睹,有效扶持了数家农业龙头企业和专业合作社,对其他地区有一定的借鉴意义,值得广泛推广。