农村土地流转对劳动力转移的影响研究

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改革开放以来的工业化、城市化、市场化给我国传统的社会和经济结构带来了深刻地变革,我国实现了由“乡土中国”向“城乡中国”转变。但是我国的城市化水平依然较低,农业发展也相对落后。要继续提高我国城市化水平,就需要进一步促进农村人口,特别是农村劳动力向城市转移。而长期以来,我国的农民对于土地都有高度的依赖性,农户承包地能否得到妥善的处理,对于农村劳动力能否顺利转移可谓是关系重大。鉴于此,本文选取农村土地流转对劳动力转移的影响作为研究的主题。同时,由于不同地区和省份土地和劳动力禀赋各异、经济发展水平不同、产业结构也有较大的差异,不同地区城市化水平也处于不同的发展阶段。发达地区的城市化率已经达到了发达国家水平,但是西部欠发达地区的城市化率依然较低,农村人口的城市化依然有很大的空间。由于发展阶段不同,不同地区农村劳动力的转移和土地流转表现出不同的特征,从而农地流转对劳动力转移的影响程度和机制也不尽相同,选取不同的地区作为研究对象,得出的结论往往也是有差异的。本文选取了甘肃省为研究对象,来探索和分析农村土地流转对劳动力转移的影响。文章首先分析了甘肃省农村劳动力转移和土地流转的整体现状。结果表明,甘肃省农村劳动力的非农就业比例和农地的流转比例均低于全国平均水平。针对这种现象,笔者根据已有的理论和研究文献,分析和总结了影响劳动力转移和土地流转的因素。影响劳动力转移的重要的因素包括非农收入与农业收入的差距、农村家庭的人口结构、劳动力的质量和农户的承包地;影响土地流转的因素包括农业经营组织的发展、农户家庭劳动力数量以及农村产权市场的发展情况。在概括了甘肃省农村劳动力转移和土地流转之间关联的表象以及定性分析了影响二者的因素之后,本文建立了一个家庭效用最大化模型对农村土地流转如何影响劳动力的转移进行了理论分析,并在此基础上,利用笔者在甘肃省静宁县实地调研获取的121户农户的微观数据和OLS的方法对这一影响进行了实证分析。实证的结果证实了数理模型的推论:农地的流转可以促进农村劳动力的转移。具体而言,如果农户土地转出率提高一个百分点,劳动力转移就业率会提高0.28个百分点,而这一结论是在农村土地产权尚不稳定,产权交易市场缺失的条件下得出来的。此外,本文的实证分析还发现了另外一个值得关注的结论,即家庭劳动力转移就业率与家庭土地的荒置率之间几乎没有关系。土地转出率和土地荒置率对农户劳动力非农就业率不同的影响程度以及实地调研所获取的信息表明,对于本文所研究的区域的农户而言,土地依然具有重要的保障功能。在土地已经失去保障功能的观点日益流行的时候,这一发现也可算作本文对已有研究的边际贡献。鉴于以上结论,本文最后就促进农村劳动力的转移和土地流转良性互动,给出了以下几项建议:一是提高农村劳动力的质量;二是完善农村社会保障体系和实现社保体系的城乡对接;三是改善农地质量和相关的配套的基础设施,四是建立和完善农村产权交易市场。
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