截至2000年底,中国基本上实现了普及九年义务教育的的总体目标,此外,随着改革开放的不断扩大,学习和使用英语已成为了社会发展的一种必然趋势。然而,从有关资料获悉,伴随着社会经济发展的不平衡,城乡基础英语教育之间的差别也在不断扩大,而主要差别则是基础英语教师资源的失衡。因此,基础英语教师资源的均衡配置问题已成为教育界一个研究课题。近年来,不少学者对乡镇基础英语教育中教师资源问题给予极大的关注,做了相关的研究,并提出了教师轮岗策略。受已有研究的启发,本文结合对桂林市基础英语教师资源的一些了解,以基础英语教师资源分布研究为课题,对桂林市(56所中小学)做了有关城乡基础英语教师资源分布调查,试图通过分析论证,探究基础英语教师分布失衡问题,并讨论应对策略。调查的方法是问卷与访谈；调查的主要维度是英语教师数量、学历、年龄、性别、职称、教师资源分布、影响资源分布的原因、学校对英语教师使用与培养以及英语教师专业发展等九个方面。调查结果表明,桂林市基础英语教师资源在数量、性别、学历、年龄、职称、师生比等六个方面的分布严重失衡,具体表现为：(1)在教师数量上,市区的比例最高,县城次之,乡镇则较低,出现英语教师资源分布失衡状况。造成这种状况的因素主要源于文化观念与现实的专业待遇。(2)就性别而言,女英语教师的人数明显多于男英语教师,占教师总数的80%左右.(3)就学历而言,大部分英语教师拥有本科学历,研究生学历英语教师严重缺乏,而小学英语教师以大专学历为主。(4)就年龄而言,中学阶段青年教师明显不足；而小学则缺乏有经验的骨干教师。(5)就职称而言,中学英语教师的职称主要集中在中一和中二这一级别,高级教师相对较少。(6)就师生比而言,无论是小学、初中还是高中,师生比例失衡现象比较严重,乡镇中小学更为突出。教师压力很大。(7)英语教师专业发展有待得到进一步的重视。依据调查发现的问题,本文以社会学理论及教师发展理论为指导,提出如下三点建议：第一,地方政府与各教育部门应想办法改变基础英语教师结构和分布失衡现状,如按规定的师生比增加英语教师数量,建立“教师轮岗制度”,等等。第二,地方政府与各教育部门应注重英语教师队伍建设,帮助他们进一步提高教育理念,并通过进一步提高他们学历与教学技能方式来促进他们的专业发展。第三,英语教师要有拥有正确的教育价值观,拥有为基础英语教育,尤其是乡镇基础英语教育贡献一切的意识。