论纳税人的权利

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我国现行宪法和法律文本就纳税人的相关规定存在着明显的“重义务”而“轻权利”倾向。在我国税收征纳实践中,由于受我国现行税收体制和长期以来中国封建传统观念的影响,纳税人的权利意识相对较为淡薄,征税机关的工作实践亦存在着“重管理”而“轻服务”的倾向。正是由于我国税收征纳法律关系中权利和义务设计的不对等,加之受我国传统观念中纳税人的义务本位论的影响,造成我国现阶段征纳关系运行中的种种不和谐现象。目前,我国纳税人权利保护尚存在着立法保障缺位、执法权运行恣意、法律监督乏力,以及纳税人对自身权利认知不足和权利救济体系不健全等诸多实际问题。在税收征纳实践中,实现纳税人规定从义务本位向权利本位的转向,凸显纳税人的权利意识并注重纳税人的权利保障,并以此推进我国相应法律制度体系、纳税服务体系和法律救济体系的完善和发展,方能契合依法治国、构建法治国家和法治税收的要求。完善纳税人权利保障体系,目前亟需从完善我国的税收立法体系、强化税收的征纳和服务监管以及完善纳税人权利救济机制等方面入手逐步推进。
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